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华宁县文化旅游广电和体育局 党的群众路线教育实践活动整改方案
发布:admin 来源:1 时间:2015-07-10 点击:895

 

按照中央和省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,在县委第六督导组的指导下,通过召开座谈会、发放征求意见函、深入基层调研、网上征求意见等形式,广泛征求了意见建议。通过召开专题民主生活会,认真查摆在“四风”方面存在的突出问题。在边学边改、边查边改、立行立改的基础上,局党委领导班子认真开展了“回头看”,对所征求到的意见建议和查摆出来的问题,逐项进行了梳理,并召开专题会议,进行研究讨论,制订了整改方案。

一、整改工作的指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想:

深入贯彻党的十八大、十八届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党方针,按照中央和省市县委关于整改工作的要求,以改革创新为动力,以为民务实清廉为主题,以坚决反对“四风”为着力点,立足当前抓整改、促落实,着眼长远立规矩、定制度,加强局党委领导班子自身建设,进一步提高做好群众工作的能力和水平,密切党群干群关系,以作风建设的新成效,汇聚广大人民群众的智慧和力量,推动各项工作有序开展。

(二)目标要求:更加坚定地遵守党的政治纪律,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;解决“四风”问题更加彻底,带动加强和改进各项作风建设;党的宗旨意识更加牢固,切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益;落实科学发展观更加坚决,不断增强民生水务建设的动力和活力;加强班子自身建设更加严格,进一步增强局党委领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

(三)基本原则:一是突出重点。聚焦“四风”问题进行整改,采取具有针对性、可操作性的措施,以钉子精神,打好攻坚战。二是标本兼治。综合施策、多措并举,既着力解决作风层面的问题,又用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题,做到强标固本、本固标清。三是公开透明。坚持开门整改,整改方案公开,整改过程受群众监督,整改成效让群众评判,使整改工作始终做到群众参与、群众支持、群众检验、群众满意。四是务实长效。以法治思维和法治方法抓整改,着力加强制度建设,固化整改成果,推动作风建设制度化、规范化、常态化。

二、整改措施

(一)针对遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定问题整改措施

1.政治理论学习不够,政治理论水平不高。主要表现在学习主动性不强,很多时候忙于日常工作事务和各种应酬,没有挤出时间认真地进行自学,学习不深不透,学习经常处于被动状态。平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,对政治理论的学习理解和把握往往只限于知道其内容,但对其深刻的内涵理解不深。

整改措施:加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后不仅要学业务知识、法律知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”的重要思想和科学发展观等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自励,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成上级部门交给的各项任务。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

2.公务接待未严格执行标准。在“八项规定”出台前,对外接待时,有时讲排场,为了显示热情、表现诚意,存在菜肴剩余浪费现象,不能完全做到“光盘行动”;在上级部门来人接待时,为了加强对口部门办事人员的交流,接待陪同人员有超标准的情况。

整改措施:加强中央八项规定及省、市、县委制定的实施办法的学习并严格执行,严格执行公务接待标准,本着勤俭节约的理念办好接待,接待中做到“光盘行动”,陪同人员不超标,菜肴不剩余不浪费,严格控制“三公经费”, 厉行节约、反对浪费,勤俭办事。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

3.办公用房超标。2011年机构改革后,由于办公地点分散,我局部分领导存在办公室超标的情况。

整改措施:整顿全局办公室使用情况,严格按照标准贯彻落实,领导干部有超标的,督促整改。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

4. 有时存在公车私用,下班后存在没有按照规定停放车辆的情况。

整改措施:班子成员严格要求自己绝不开公车办个人私事,自己以身作则,给职工做好示范。办公室做好公车使用情况登记记录,严格落实公车管理制度。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(二)针对“四风”方面存在的主要问题整改措施

1.形式主义方面

(1)政治理论、业务知识学习不深入。对全局党员、干部职工的学习还抓得不够紧,学习仅仅停留在参加县委、政府和上级业务部门、局党委及局机关组织的学习以及与工作相关的一些理论、业务、文件的学习上,致使学习的广度和深度不够。

整改措施:明确每周一上午为政治理论学习时间,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题;制定和落实班子成员日常学习制度、党员领导干部培训制度,经常召开政治理论学习研讨会,交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为为人民服务的动力。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(2)深入基层调研指导、联系群众工作少。在下乡镇、开展联系群众的活动中,能与村、镇干部打成一片,与他们交流思想,尽已所能帮助解决其在工作、生活中遇到的困难,但真正沉下去、坐下来、入基层、到一线深入调查研究并指导工作的时间少;没有把改进工作作风提升到执行宗旨意识和群众路线的政治高度,以致满足于干好自己的工作,真正主动走出去、沉下去往往迈不开大步伐,就是到了基层去,往往与普通党员和群众的谈心交流不够,在调研中往往是听取干部意见多,直接听取基层群众的意见少,听取主管部门的意见多,听取相关部门和方方面面的意见少,特别是与基层同志一起深入探讨研究不够,在服务群众方面做得还不够好。

整改措施:每年通过召开座谈会、下基层征求意见的方式,加强与群众的联系,服务好群众;领导班子成员,每季度最少到联系点调研一次,加强与群众之间的联系,解决他们所关心的热点难点问题和实际困难,每年撰写调研报告一篇。

整改时限:2014年12月,长期坚持。

(3)转文风会风话风方面做得不到位,文山会海现象未得到根治。工作精力大量耗费在会议上,抓落实时间少,以会议落实会议的现象不同程度存在;有的会议讲话照本宣科、篇幅冗长,重点不突出、空话套话多,干部有意见。

整改措施:认真贯彻“八项规定”要求,按照“短、实、新”标准,提倡发短文、开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进文风话风。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(4)创新意识、进取精神不强。思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求,对当前文化、旅游、广播电视和体育工作的发展形势、情况认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽,对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。

整改措施:领导班子加强对当前文化、旅游、广播电视和体育工作的发展形势的调研,每年撰写调研报告一篇。认识新情况,放宽眼界,解决好工作中出现的热点、难点、焦点问题; 不定期的组织学习外单位的先进典型

整改时限:2014年12月,长期坚持。

(5)开展相互批评流于形式。以往班子民主生活会质量不高,开展批评与自我批评存在走形式,多数成了表扬与自我表扬;交心谈心只说好听的,相互批评存在拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人的老好人思想,往往把真实的想法和看法憋在心里,遮遮掩掩。

整改措施:每年按期召开班子民主生活会和党员组织生活会,开展批评与自我批评,做到相互批评拉开情面、不讲私人感情。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(6)会议报道过多。华宁电视台新闻栏目播放会议报道过多,民生关注不够。

整改措施:华宁电视台新闻栏目播放会议报道与上年相比减少5%,不断增加民生关注新闻内容比例。

整改时限:2014年12月,长期坚持。

2.官僚主义方面

(1)班子成员之间沟通不够,存在搞“一言堂”,“家长制”作风。班子成员定期商量、研究、通报工作不够规范,存在自己分管的工作自己安排,相互间沟通不够,特别是在旅游产业发展规划和广播电视新闻宣传工作中,班子成员间都觉得由于自己对相关工作不够专业,大部分工作都由分管领导决定办理,相互间沟通交流不到位。

整改措施:强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定,增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前缜密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据,每周定期召开班子和中层干部座谈办公会议一次;注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(2)为民服务的宗旨意识不强。下基层调研少,主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”;没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

整改措施:班子成员每年至少深入2个挂钩联系点村(居)委会8次,倾听群众呼声,了解生产状况和群众所想所急,病帮助解决至少2件以上好事实事。并做好调研记录;每季度至少到单位下属的各个股(室)、事业单位2次,和职工交心谈心,特别是困难职工。在工作上给予帮助,在生活上给于关心;设置意见薄、意见箱、沟通电子邮箱,广泛听取群众、职工意见和建议。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(3)关心群众不到位。平时与各部门的中层干部接触较多,与职工群众接触较少,对所分管的部门职工有所沟通,对非分管部门同志沟通较少;与职工交流时,谈工作、布置任务较多,关心干部职工的思想、工作和生活较少,倾听职工的呼声不够,为他们排忧解难也不够。

整改措施:牢固树立党的群众路线思想,领导班子成员对局属馆、所、股(室)要不定期走访,关心职工,为职工办实事、解难题。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(4)工作方式方法守旧。对下属讲话态度过于生硬,特别是发现一些同志的工作做法与自己的思路相左时,不是主动了解情况,而是将自己的想法强加于人,有时挫伤了同志的工作积极性;对干部职工在工作中存在的问题批评过严,有时不注意场合,当着众人的面批评干部,伤害了一些同志的自尊心。

整改措施:不断改革、调整和改进不合时宜的陈旧的工作方式方法,摒除因循守旧,经验主义。应主动应变,积极求变,推陈出新,开拓创新。把领导方式和方法向前跃进一步。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(5)党务、政务、财务公开不规范。没有设立党务、政务、财务公开栏;没有按照规定定期公开财务情况。

整改措施:设立党务、政务、财务公开栏;按照规章制度规定,定期公开党委、财务、财务情况。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(6)工作中存在畏难情绪。对待工作不够积极主动,只满足于如何完成任务,在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有可拖就拖的心态,对问题采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是主动寻找对策,而是等待办法出现,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的工作学习态度。

整改措施:坚持真抓实干。敢于担当、变革创新、务求实效的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度,提高工作效率。进一步牢固树立抓落实、重实效的工作观念。领导班子和中层以上领导干部每月最少召开会议一次,汇报各自分管工作开展情况以及查找不足并加以整改,完善督查考核和绩效评估机制,以实干的精神赢取工作的实绩。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(7)规划发展、目标定位不准。主要表现在“户户通”建设过程中,存在层层压指标、分任务的情况。

整改措施:在“户户通”建设过程中,加强对群众用户的深入调查,及时向上级部门反馈,合理分配建设指标,让群众得实惠。

整改时限:2014年12月,长期坚持。

(8)文件办理不及时,时效性差。收到文件后,有时得不到及时安排,影响了工作的正常开展。

整改措施:研究制定文件收发管理制度,明确人员,理顺文件流转。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(9)在与群众交流时,位置摆得不正。常常在群众面前当“专家”、“老师”,而不是当“学生”、“徒弟”,习惯把群众当听众,多数时候是干部讲给群众听,而不是倾听群众心声。

整改措施:深入实际,联系群众。倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系,克服官僚主义和享乐主义方面的问题。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

3.享乐主义方面

(1)高高在上,脱离群众。公仆意识淡薄,群众感情也有些冷漠,对基层和干部的一些疾苦和诉求,有的时候往往是激动一下子,感动一阵子,事情过去了也就什么都忘记了,没有把群众真正装在心里面。

整改措施:强化公仆意识,深入基层,了解群众的疾苦和诉求,每年最少为群众办两件实事。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(2)急功近利,不敢担当。工作中有急于求成的思想,有时对待上级工作部署,执行上级决策也有照本宣科的情况,有的与工作实际结合得并不好,没有完全尽到责任;有时遇到难题有往外推、绕着走的现象。

整改措施:认真落实好上级部署的各项工作,结合实际,加强研究,较好地完成各项工作任务,禁止遇到难题往外推、绕着走的现象发生。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(3)缺乏工作主动性。对不属于自己分管的事情,很少过问,也不愿意多了解,不愿意多发表意见,认为只要做好自己的分内事,其他部门的工作自有别的领导分工分管,多一事不如少一事。

整改措施:班子成员必须对全局全年工作重点,业务知识进行学习了解,对不属于自己分管的事情也要经常过问,多提意见,促进全局各项工作的开展。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(4)存在满足现状的思想。满足于工作中已取得的成绩,缺乏进取精神,工作中求稳较多,害怕工作节奏快了、步伐大了会产生新的问题和新的矛盾。

整改措施:积极进取,开拓创新,严肃单位社会责任感,向模范学习,向先进靠拢,增强工作的积极性、主动性。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(5)创新意识不够。没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

整改措施:培养自己的发散思维和创新意识,在科学会理的前提下放开手脚、大刀阔斧开展工作,鼓励群众职工用新思路新方法工作思考。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(6)工作作风不实。接到工作任务时,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果。

整改措施:以身作则,发挥模范带头作用,继续深挖自己身上存在的的“四风”突出问题,深入剖析问题产生根源,着力解决作风建设突出问题,带头严格执行各项劳动纪律,加强绩效考核和效能督查,努力去除和改变一切不能适应工作的做法。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(7)部门利益至上。考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九”,有利的事情争着干,没有的事情相互推。

整改措施:考虑问题从大局出发,长远出发,部门利益服从于大局利益。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

4.奢靡之风方面

(1)公务接待未严格执行标准。在对外接待时,有时讲排场,为了显示热情、表现诚意,存在菜肴剩余浪费现象,不能完全做到“光盘行动”;在一定程度上存在攀比心理,在上级部门来人接待时,为了加强对口部门办事人员的交流,接待陪同人员有超标的情况。

整改措施:严格执行公务接待标准,本着勤俭节约的理念办好接待,接待中做到“光盘行动”,陪同人员不超标,菜肴不剩余不浪费。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

(2)对干部职工监督管理不到位。内部规章制度制定不全面、不规范,2010年,政府机构改革,虽已制定了文化旅游广电和体育局内部规章制度,但是在执行制度的过程中,由于办公地点分散等原因,导致制度在落实的过程中,存在监管制度落实不到位的情况。

整改措施:制定相应的监督管理办法,在制度落实、监督方面下狠功夫,使部门职工心往一处想,劲往一处使,齐心合作做好工作。

整改时限:2014年9月,长期坚持。

三、整改工作要求

整改成效如何,是检验开展教育实践活动质量的重要标尺。要把全面落实整改方案作为加强和改进作风建设的重中之重,坚持高标准、严要求,敢担当、重实效,确保整改措施落到实处,确保整改工作得到群众认可。

(一)加强领导,带头整改。局党委领导班子的整改工作,在县委第六督导组的指导帮助下有序推进。主要领导同志负总责,班子成员要在做好自身整改的同时,分别组织实施好分管工作的整改。局教育实践活动领导小组办公室要与县委各部门积极协调配合,认真做好各项服务工作。班子的整改进展情况,要及时向县委活动办和第六督导组领导报告。班子成员要率先垂范,以身作则,带头整改,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,为全局党员干部树立榜样。

(二)明确分工,统筹推进。按照整改总体方案和专项治理、制度建设方案要求,本着谁主管、谁负责的原则,根据各自工作分工,逐项明确制定具体整改措施的牵头单位、责任单位和时限要求。按照任务分解表中的具体任务,对照整改方案中相关方面工作,制定详细的整改措施,每一项措施都要明确时间表、责任人,确保在整改时限内完成工作任务。整改工作要上下联动、整体推动,有的整改措施需要多个股室、馆所协调配合,有关股室、馆所要牢固树立全局意识,主动协调、积极配合。要把整改工作与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来,与做好当前系统内各项工作紧密结合起来,切实做到“两手抓、两促进”。

(三)明确时限,分类整改。根据整改问题的性质和内容,明确具体的整改时限,确保各个问题限期解决。对可以立即解决的问题,要采取措施尽快解决;对相对容易解决的问题,要在教育实践活动结束前解决,对比较复杂但具备条件可以解决的问题原则上要在一年内解决。

(四)加强督查,接受监督。局党委要定期听取整改工作的汇报,及时研究解决整改中出现的新情况、新问题,适时开展“回头看”活动。局活动领导小组要掌握整改措施进展情况,加强督促检查,对整改效果不明显、群众不满意的要“补课”。坚持开门搞整改,主动接受干部群众监督和评议。

 

 

 

 

                 华宁县文化旅游广电和体育局

二0一四年九月十日

 

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