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华宁县文化旅游广电和体育局三支部 十一项制度
发布:admin 来源:1 时间:2015-07-10 点击:844

 

党的制度建设,是新时期能否保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行的一项重要举措。党的制度建设,中心是建立和完善党内政治生活的各项基本制度。为了进一步加强党的自身建设,充分发挥党支部的政治领导核心作用和党员先锋模范作用,使党的建设逐步走向规范化、制度化和经常化,从而推进机关“三个文明”建设健康顺利发展,特制定下列十一项党内生活制度。

一、党员活动日制度

1、党员活动每月不少于一次;原则上每月初为党员活动日。

2、党员活动可采取组织学习、参观、做好事、办实事,召开支部会议、党内民主生活会等多样化形式开展。

3、每次党员活动时间不得少于2小时。

4、支委会议原则上每季度召开一次。主要内容:总结通报支部工作;听取党员意见;讨论决定支部工作中的重大问题;向党员布置工作任务;研究决定其它事项。

二、党员联系群众制度

1、密切联系群众是我党的优良传统,每个党员必须用正确的态度和方法对待群众,既要做到有事同群众商量,虚心听取群众的意见和要求,又要注意向群众宣传党的主张,帮助群众提高觉悟。

2、党员联系群众,是党支部交给每个共产党员的政治任务,党员应按照制度要求,尽职尽责完成。

3、每位党员要重点联系1名群众,以保持党组织同群众的经常联系,并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。

4、主要联系对象:一是入党积极分子,对这类联系对象,主要是帮助他们提高对党的认识,考察他们对党的方针政策的理解和执行情况,并及时向局党委汇报,供党委参考;二是经济困难和伤残病职工,主要是关心他们的生活情况,帮助他们尽快致富;三是帮教对象,要经常关心和教育他们遵纪守法,引导他们转化。

5、主要联系内容:宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策;倾听群众对党组织的意见、建议或要求,如实向党支部反映群众的意见和建议;帮助群众提高思想觉悟,不断加强党同群众的密切联系。

6、党员联系群众可采取个别走访、谈心等方法,也可利用召开座谈会的形式,倾听群众的意见,较准确地掌握联系对象的思想状况、心理活动、工作要求等,以便有针对性地修订工作计划,解决他们的实际困难,激发工作热情。

7、党员每个季度至少与联系对象谈一次话,开展批评与自我批评,肯定成绩,找出不足,鼓励进取,并及时向党支部汇报联系群众的情况;谈话后要认真做好谈话记录。

8、党员领导干部要做联系群众的模范,要定期或不定期地找群众谈话,听取他们对党支部工作的建议和意见,建立谈话制度,并作好记录,掌握第一手资料;关心干部和群众的思想、学习、工作及生活,帮助他们解决实际问题和困难。

9、党支部应加强,指导职工按照党的方针、政策开展工作,支持、帮助他们按照法律和各自章程,创造性地开展工作,团结协作,共同促进党建工作的发展。

三、民主评议党员制度

1、民主评议党员每年进行2次,原则上于6月10日、12月10日进行半年和年终民主评议党员。通过民主评议党员活动,以达到纯洁组织,提高党员队伍素质,充分发挥党员的先锋模范作用,增强组织的凝聚力和战斗力的目的。

2、民主评议党员主要围绕以下五个方面进行:(1)是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,遵守职业道德,全心全意为人民服务;(2)是否坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,在政治上同党中央保持一致,为推动我系统文化工作和精神文明建设作出贡献;(3)是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益;(4)是否严格执行党支部的决议,严守党纪、政纪、国法,坚持做到令行禁止;(5)是否密切联系群众、关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时自觉地以党和人民的利益为重,牺牲个人利益。

3、民主评议的程序:(1)组织学习教育动员,提高认识;(2)自我评价:对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习、纪律等方面的情况,在肯定成绩的同时找出差距,明确努力方向;(3)民主评论:要积极开展批评与自我批评,并采取适当的方式,吸取非党群众的意见和建议;(4)表彰与处理:要对民主评议中好的党员进行表扬,激励后进,同时要对评议中揭露出来的党员存在的问题进行妥善处理。

四、学习制度

1、学习内容:

(1)马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、十八大会议精神。

(2)江泽民同志关于“三个代表”的重要论述,党的基本路线、形势、任务及党在每个时期的重大决策和决定。

(3)党的基本知识。

(4)党史和中国革命史。

(5)必要的业务知识。

2、学习方法:采取集中学习和自学相结合的学习方式。

3、学习要求:

(1)发扬理论联系实际的学习风气,结合实际制定学习计划,把学习同解决思想、工作中的各种实际问题紧密结合起来,做到学以致用、学用结合。

(2)党员学习必须坚持记笔记,重要内容写学习心得,中心发言要有提纲、能理论联系实际。

五、党员民主生活会制度

1、民主生活会的次数和时间:

原则上每年召开2次,于每年6、12月份召开。

2、民主生活会的主题和内容:

民主生活会的主题和内容,原则上由党支部根据本单位中心工作和存在的突出问题提出,必要时也可由上级党组织作出规定。一般应围绕以下问题认真检查,开展批评和自我批评:

(1)贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;

(2)加强领导班子自身建设,贯彻执行民主集中制的情况;

(3)艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;

(4)坚持群众路线,改进作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;

(5)上级党委指定的内容及其它重要问题。

3、召开民主生活会的程序:

(1)准备工作程序:

①确定主题。根据上级党组织关于民主生活会的要求,联系本单位的实际,确定民主生活会的主要议题和需要解决的突出问题。

②征求意见。采取召开党内外群众座谈会,个别谈心,以及民主评议等形式广泛听取意见。

③发出会议通知。民主生活会的召开日期和主题,应提前5天以上报告上级党组织,并通知每一位参加会议的党员。

④班子成员交心谈心。参加会议人员在接到会议通知后,要按照民主生活会交心谈心的要求,事先互相谈心、沟通情况,交换意见。

⑤拟订发言提纲。参加民主生活会的党员要根据议题,在互相谈心、沟通情况,交换意见的基础上,对照《党章》、《准则》及上级组织的要求,拟订书面发言提纲。发言提纲要有班子、本人、班子其他成员存在的问题、意见和整改建议。

(2)召开会议程序:

民主生活会必须坚持“四个不开”、做到“四个必须”。“四个不开”,即没有明确的主题不开,没有找准存在的突出问题不开, 没有上次民主生活会的整改措施落实情况不开,没有五分之四以上班子成员到会不开。“四个必须”,即必须围绕民主生活会主题,组织党员领导干部学习有关文件及必读篇目;必须广泛征求党内外干部群众的意见,征求意见可采取个别走访、发放征求意见表等方式进行,征求意见要及时反馈给班子成员;必须针对存在的突出问题,联系个人思想和工作实际,认真准备发言提纲;必须深入开展交心谈心,坦诚交流思想。对于无故不参加民主生活会的党员特别是党员领导干部,应给予批评教育。民主生活会由支部书记召集和主持。

①主持人说明本次民主生活会的议题、内容,并提出具体要求;

②组织学习上级有关文件;

③通报征求党内外群众意见情况;

④班子成员开展批评和自我批评;

民主生活会上,要按照先班子后个人的顺序,进行认真的对照检查,坦诚交流思想,总结经验教训,提出好的意见和建议。班子成员要正确对待其他班子成员提出的批评或建议。不能把民主生活会开成一般的工作汇报会或工作总结会。支部书记要带头开展批评与自我批评,为班子成员做出表率。要把认真开展批评与自我批评、真正解决问题,作为衡量民主生活会质量的重要标准。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后,主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

⑤参加会议的上级党组织领导讲话;

⑥主持人进行归纳总结,并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

4、民主生活会后的落实工作:

(1)制订整改措施。每次民主生活会后,要针对民主生活会上检查出来的主要问题,制订切实可行的整改方案,明确整改任务,强化整改措施,提出整改时限,落实整改责任人。要定期检查整改措施的落实情况,对问题没有解决或解决得不好的,要分清责任,提出批评,限期改正。对于党员,特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题,一般应在一个月内制订好整改措施,并由分管领导具体负责落实,主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题,需上级帮助解决的,应及时报告;属于违反党纪国法的,应分别交有关部门查处。在民主生活会上提出重要问题,党组织没有及时研究解决和向上级报告的,应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

(2)通报民主生活会情况。民主生活会情况及整改情况要及时向上级党组织报告,同时在一定范围内用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施,向党内外群众通报,以便取得群众的监督和帮助。

(3)上报会议材料。民主生活会情况和解决的主要问题,要在10天内及时用书面形式向上级党组织汇报。

六、廉政建设制度

1、每位党员都要做到清正廉洁、公道正派,不以权谋私;正确履行好党员的权利和义务,敢于同各种不正之风作斗争,起好模范带头作用。

2、认真做到廉洁自律“九不准”:

(1)不准在执行公务期间以任何理由接受有影响的宴请或馈赠。

(2)不准用公款支付具有营业性的歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的活动费用。

(3)不准弄虚作假,欺上瞒下,骗取各种名誉和利益。

(4)不准借婚丧、生日、升学、调动工作之机大操大办,以及收受礼品、礼金和各种有价证券。

(5)不准涉足任何色情场所参与嫖娼、卖淫活动或看黄色书刊、录像等。

(6)不准参与任何形式的赌博活动,在工作时间严禁打麻将或开展带有赌博性质的各种活动。

(7)不准占用、挪用任何公款、公物,或进行非法活动。

(8)不准公车私用,若涉及特殊情况,须由主管领导允许。

(9)不准在接待工作中用公款大吃大喝、铺张浪费。

凡涉及接待工作的,必须坚持节约与热情接待、标准与特殊相结合的原则,接待费用按县委、政府统一制定的标准执行,在接待过程中遇到特殊情况需提高伙食标准的,必须经领导批准。

七、创先争优制度

1、党支部要积极开展学先进、赶先进、争当先进的创先争优活动,带领党员执行党的路线、方针、政策,充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

2、党员要遵纪守法,见义勇为。

3、积极帮助群众勤劳致富和困难企业走出困境出谋献计。

4、带头完成县委、政府及本单位的工作任务,争当先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。                                                        5、做好四群教育工作

八、民主集中制制度

1、民主集中制是党的组织原则。党支部领导班子必须坚持重大问题集体讨论的原则,防止个人说了算。

2、议事要有充分准备,一般应在会前2天将议题通知班子成员;议事时,要围绕议题充分发表意见。议题涉及直属单位的,可通知该单位负责人列席会议听取汇报、发表意见;会议主持人要根据讨论的情况进行归纳集中。

3、讨论问题时,必须按照“少数服从多数”的原则进行,必要时,可进行表决。表决可采用举手或无记名投票方式进行。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。若对重要问题发生意见分歧,而两方人数又较接近,除在紧急情况下必须遵从多数人的意见外,应当暂缓作出决定,经进一步调查研究、交换意见后,于下一次会议中再讨论决定;在特殊情况下,也可将意见分歧情况向上级党组织报告,请求裁决。

九、“三会一课”制度

1、“三会一课”是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,必须继续坚持。

2、支部大会,是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会一般每月召开一次,也可根据需要,随时召开。召开支部大会的主要任务是:听取和审查支部委员会的工作报告,讨论、决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员会;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,通报职权范围内对党员的表彰和处分决定。

3、支部委员会,是实行集体领导的基本形式,支委会负责领导和处理支部的日常工作。一般一个月召开一次,根据需要,也可随时召开。

4、党小组会,是党小组活动的主要形式之一,是党员组织生活的重要组成部分。应定期召开,一般每月召开一次,如支部有特殊情况或任务,也可增加次数。开好党小组会要注重抓住四个环节:一是会前要与党支部沟通,确定内容、方法,通知党员做好准备;二是抓住中心内容讨论,力求统一思想;三是明确责任,及时督促检查议定内容;四是做好记录,向支部汇报。

5、党课,是党组织以授课形式定期对党员进行教育的最经常、最基本的一种方法,一般每季度上一次。党课内容应根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。授课人可由党支部负责人担任,也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。党支部应在授课过程中组织好听课和讨论,课后注意收集党员的反映和要求,不断改进和提高党课质量。 

6、在上述“三会”中,党员要向党支部汇报周围群众的思想情绪、生产、工作、学习和生活情况,反映群众意见和要求,这是党员应尽的义务。对知情不报,酿成不良后果的,要追究有关党员的责任。

十、党员目标管理制度

1、党员目标管理,是把党员的教育、管理和监督融为一体的一项有力措施。实行党员目标管理,就是根据每个党员的具体情况,将党员标准、义务以及在一定时期内所应做的工作、完成的任务,转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标,通过党员实际行动,保证目标的实现。

2、党员目标管理内容和方法步骤:

(1)制定支部工作目标。党支部要根据党委的要求,发动党员讨论制定支部目标,其内容包括支部自身建设、党员教育、管理、发展党员、业务工作和精神文明建设等,并将各项任务分解落实到每个党员。

(2)制定党员个人目标。党支部在组织党员学习党章、《准则》,明确任务的基础上,党员根据自己的实际情况,提出个人年度具体的目标,以及实现目标的措施。

(3)支部审定目标。党支部将党员自报目标提交支部大会讨论,进行修改补充,然后确定每个党员在一年内的各项具体目标,由党员本人与支部签订责任书。

(4)组织实施。党员目标确定后,党支部要对目标的实现提出具体要求和措施,加强具体指导和检查督促,狠抓落实,以保证目标的实施。

(5)进行考核。一年两次(一般结合民主评议党员进行)。

十一、换届选举制度

1、根据党章规定,凡有3名以上正式党员,可成立支部,设一名支书;有7名正式党员的可设支委会。支部委员会两年为一届。到期必须召开党员大会进行换届选举。换届选举是贯彻党的民主集中制原则,发扬党内,健全党内民主生活的一个重要标准。如需延期或提前进行的,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

2、进行换届选举要注意做好准备工作:开好支部委员会,确定召开党员大会的时间、议程、提名下届支部委员候选人名单等工作。

3、召开党员大会时,要严格按照党章、《准则》和其它有关规定的程序进行;要加强领导,充分发扬民主,以保证党员大会圆满成功。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                      华宁县文化旅游广电和体育局三支部                                     二0一四年一月八日