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秦光荣在全省群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
发布:admin 来源:1 时间:2015-07-10 点击:785

同志们:

       党中央高度重视在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央政治局进行了专题研究。6月18日至19日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记和刘云山、赵乐际同志作了重要讲话,对教育实践活动作出了全面部署,提出了明确要求。6月22日至25日,中央政治局召开专门会议,带头开展党的群众路线教育实践活动,为全党做出了行动示范。今天,省委召开全省开展党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务就是学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神,对我省开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

        中央十分关心我省的教育实践活动,专门派出督导组到我省开展指导检查工作。督导组组长是全国政协提案委员会副主任、江西省政协原主席傅克诚同志,副组长是西藏自治区政协原副主席巴桑顿珠同志,还有中纪委、中组部干部李瑞同志、周绩同志、焦国慧同志、刘亚禅同志、邓杰同志、顿彪然同志,让我们以热烈的掌声向他们表示欢迎。下面,我讲三点意见。

    一、坚决把思想和行动统一到中央的部署要求上来,切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识

       在全党开展党的群众路线教育实践活动,是贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,加强党的自身建设的一项重大举措。党中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,习近平、刘云山等中央领导同志作了重要讲话,从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度,从实现党的执政使命、奋斗目标的高度,深刻论述了开展群众路线教育实践活动的重大意义,明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务,是深入开展教育实践活动的纲领性文件。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习、深刻领会,迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来,切实提高对开展党的群众路线教育实践活动重大意义的认识。

       第一,开展党的群众路线教育实践活动,是我们党始终保持先进性和纯洁性的高度自觉。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党,始终保持党的先进性和纯洁性,是党领导全国各族人民不断取得胜利的重要保证。历史告诉我们,中国各族人民早就把自己的命运同党联系在一起,期望党更坚强,更纯洁,更富有战斗力,更好地肩负起历史的重任。历史昭示我们,党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。面对世情、国情、党情的深刻变化,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。我们党要经受各种考验、抵御各种危险,向人民交出合格的答卷,就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展教育实践活动,就是坚持党要管党、从严治党,以作风建设促进党的各方面建设,始终保持党的先进性和纯洁性的重大决策。全省各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性、必要性、紧迫性的意义,以严肃的态度、坚定的决心,扎实有效地开展好教育实践活动。

        第二,开展党的群众路线教育实践活动,是推动云南科学发展和谐发展跨越发展的现实需要。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本,群众路线关乎党和国家事业的兴衰成败。中央决定在全党开展教育实践活动,就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势,汇聚起推动经济社会发展的强大动力。当前,云南正处于推进“三个发展”和“建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡”战略,努力与全国同步实现全面建成小康社会目标的关键时期。在国内外形势发生深刻变化的背景下,影响我省改革发展稳定的因素日渐增多,新旧矛盾相互交织、长期性和阶段性矛盾相互交织、可以预料和难以预料的矛盾相互交织,特别是一些西方敌对势力对我实施西化、分化的图谋愈演愈烈,打着各种旗号挑动社会矛盾,煽动社会情绪,蓄意制造各种事端,给党群干群关系带来了严峻考验。如果我们背离群众观点,丧失群众立场,违反群众路线,放弃群众工作,我省的改革就会失去支撑,发展就会失去动力,稳定就会失去基础。担负着富民强滇“云南梦”的全省党员干部,要深刻理解教育实践活动的现实意义和深远的历史意义,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,更好地凝聚全省各族群众的智慧和力量,大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神,促进云南加快建成全面小康社会。

       第三,开展党的群众路线教育实践活动,是进一步解决我省党员、干部作风方面存在突出问题的重要举措。党风问题关乎民心向背。习近平总书记指出:“党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。这些问题在我省党员、干部身上仍然不同程度存在,主要表现为:一些干部缺乏干事创业的责任感紧迫感,学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实;一些干部作风飘浮,以会议落实会议、以文件落实文件,干部围着干部转,不接触群众、不解决实际问题;一些干部忙于人际关系、专琢磨人不琢磨事,跑官要官,个人利益第一,两眼向上,不把群众放在眼里,导致党群干群关系紧张,使党和群众的“鱼水关系”变为“水火关系”;一些干部弄虚作假、作表面文章,不报实情、不讲真话,报喜藏忧,避重就轻,不敢担当,不坚持原则;一些干部不善于深入基层调查研究,不愿意深入到边疆少数民族贫困地区,即使下到基层,也是走马观花,蜻蜓点水,没有看到群众的真实情况,没有听到群众的真实想法,没有感受到群众的疾苦和要求,严重脱离实际,脱离群众;一些干部宗旨意识不强,服务意识淡薄,不相信群众,不依靠群众,对群众的感情冷漠,对群众疾苦漠不关心、麻木不仁,群众利益维护不好,颠倒了主仆关系;一些干部推诿扯皮,敷衍塞责,存在吃拿卡要,门难进、脸难看、事难办的现象,不给钱不办事,没有关系不办事;一些干部脱离实际,照搬照套,习惯于闭门造车、坐而论道,在工作中不注重结合实际,机械地贯彻执行;一些干部官僚主义、衙门习气严重,存在官气、霸气、傲气,严重伤害群众感情;一些干部一味重形式、轻实效,热衷于铺摊子、上项目,追求短期效益,决策盲目武断,损害群众利益;一些干部精神懈怠,意志消沉,没有朝气,有畏难情绪,工作拈轻怕重,得过且过;一些干部特权思想严重,高高在上,超标配车、配房,违反规定超标准修建楼堂馆所;一些干部贪图享乐,热衷于讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇,铺张浪费;一些干部生活奢靡,作风不检点,出入高档场所,甚至腐化堕落等等。这些问题,严重损害了党群干群关系,削弱了党和政府的威信和公信力。我们必须居安思危,增强忧患意识,切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置,下大气力来抓,对这些作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决群众反映强烈的突出问题,确保实现根本性转变。各地区、各部门要结合实际,有什么问题、改什么问题,发现什么问题、解决什么问题,把解决问题贯穿活动的全过程。

         二、紧紧抓住重点和关键,确保教育实践活动扎实开展、不走过场

        为搞好这次教育实践活动,根据中央精神,省委制定下发了关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。中央强调,这次教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。要牢牢把握坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持开门搞活动,坚持分类指导,坚持领导带头的原则,扎实开展教育实践活动。

       全省群众路线教育实践活动从今年下半年开始,自上而下分两批进行。第一批为省级领导机关和省级直属单位,从今年7月到12月;第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织,从2014年1月到7月。广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,在方法步骤上要把握好学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节。第一,学习教育、听取意见是基础。重点是搞好学习宣传和思想教育。要采取多种学习形式,明确学习重点,开展讨论交流,创新学习方法,组织开展学习教育,做到学习教育全覆盖:一是明确学习的内容。①要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告。②认真学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话和提出的新思想、新观点、新论断。③认真学习<论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》等关于群众路线的专题学习资料。④认真学习党的十八大以来党中央和中央纪委、中组部以及云南省委关于作风建设的一系列制度规定。二是原原本本的学习,认认真真的研读。在坚持自学的基础上,每个领导班子集中学习的时间一般不少于三天,要做好读书笔记,写好心得体会,谈好思想认识。三是积极开展交流讨论。①省委理论学习中心组要开展专题学习交流。②每个单位都要组织学习交流。③省直单位要开展“一把手”学习心得交流活动。④要组织在线交流,每个单位要推荐学习心得体会、民情日记、调研文章在在线学习专网进行交流。四是深入基层随机调研,听取意见,推动学习。①要坚持开门听意见。②有时可以搞一些随机调研。自选路线,不事先安排;自带行李,轻车简从;自己动手,了解真实;自付伙食,不添负担。③开展民情恳谈,虚心听取干部群众对解决“四风”问题的意见建议,努力寻找群众反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。④省厅级领导干部要带头,认真落实“三深入、四联户”制度。五是采取灵活多样的方式,确保学习教育全覆盖。①各单位要采取丰富多彩的学习方式,推动群众观点、群众路线入心入脑。②各级媒体要充分发挥作用,推动学习教育的广泛深入宣传。③要运用多种方式,抓好基层单位党员、流动党员、离退休党员的学习教育活动。六是组织群众路线理论研讨会。围绕教育实践活动的深入开展,从理论和实践的结合上,深入研究我省在新形势下贯彻群众路线遇到的新情况新问题,深入研究密切党群干群关系,巩固党的执政基础的途径和办法,推出一批有价值的成果。第二,查摆问题、开展批评是关键。重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。一是广泛征求意见、查摆问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆作风方面的问题。①群众提,就是采取多种形式,听取群众意见。②自己找,就是要对照党章、党规、制度、先进,找出差距、找出问题、找出根源。③上级点,就是上级党组织特别是主要领导、分管领导、督导组对其下属进行指点、提醒。④互相帮,就是相互之间开展谈心交心、互相沟通、提出意见。二是深入分析问题。在广泛征求意见的基础上,突出作风建设,聚焦“四风”方面存在的问题,认真梳理分析,去粗取精、去伪存真,把个人、班子和本单位、本地区存在的问题一一查摆出来,分析问题存在的原因。三是认真对照撰写检查材料。在深入查找和分析问题的基础上,认真撰写班子和个人的对照检查材料。①材料应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向、整改措施等内容。②材料要紧扣反对“四风”主题,开门见山、突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。③要正面回应干部群众所提意见建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。④班子主要负责同志的对照检查材料报上级督导组把关,班子成员的对照检查材料由主要领导审阅把关,普通党员的对照检查材料由党支部负责人把关。四是扎实开展谈心交心活动。①专题民主生活会前,党委(党组)主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间要互相谈心交心。②谈心交心要敞开心扉、坦诚相见、沟通思想、交流意见、取得共识、增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。③个人要对谈心的情况做好整理,如果认为必要,可以交主要负责同志和督导组。五是组织召开专题民主生活会。①党的群众路线教育实践活动领导小组要会同纪检机关、组织部门,对民主生活会进行专门部署。②各级党委(党组)要切实负起责任,主要领导带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。③民主生活会要开展积极健康的思想斗争,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,敢于揭短亮丑,红红脸、出出汗,真正达到团结-批评-团结的目的。④要在规定的范围内通报民主生活会情况。⑤每个班子民主生活会时间不少于两天。⑥党员领导干部要以普通党员身份参加党支部或党小组的组织生活会。六是加强对民主生活会的督促指导。①上级派出的督导组要全程参与下级领导班子的民主生活会。②民主生活会前,督导组要向党委(党组)主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的问题,对反映较多的班子成员,由督导组会同党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒。③民主生活会后,督导组要对民主生活会整体情况进行评价,对不符合要求、没达到预期效果的要督促改正。④督导组要会同党委(党组)主要负责同志,对班子对照检查材料、开展批评与自我批评的情况进行评价,并采取适当方式进行反馈。第三,整改落实、建章立制是根本。重点是针对作风建设方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。一是制定整改方案。①每个单位都要抓住重点问题制定整改方案,制定整改的任务书、时间表,实行“一把手”负责制。②整改方案在一定范围内进行公示。③要对一些突出问题进行集中整治。④注重从体制、机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。二是强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求,着力整改“四风”方面存在的突出问题,推进领导班子建设和干部教育管理。①对软、懒、散的班子进行整顿。②对存在一般性作风问题的干部进行教育提高、促其改进。③对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部要进行组织调整。④对发现有重大违法违纪问题的,要及时移交纪检监察机关或有关方面查处。三是提高群众工作能力。①要改进调查研究,强化随机调研、蹲点调研、专题调研,克服走马观花、下马看花、蜻蜓点水、“掉在井里的瓢”等现象,切实提高调查研究、掌握实情的能力。②要畅通收集反映民意的渠道,深入一线倾听民意、集中民智、评估工作、检验政策,克服情况不明、个人独断的现象,提高科学决策、民主决策的能力。③要强化问题意识、突出问题导向,多深入到困难多、问题多、矛盾多的地方,直面困难、解决问题,克服避重就轻、回避矛盾的现象,提高解决问题、化解矛盾的能力。④要加强基层力量,顺应群众意愿,回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令的现象,提高宣传群众、组织群众的能力。对那些对群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确的用人导向。四是加强制度建设。①明确制度建设重点。②要把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点,抓住作风建设这个主题,进一步建立、健全和完善各项制度。对已有的制度进行全面梳理,对制度的实效性作出评估,对行之有效、群众认可的制度要继续坚持;对不适应新形势新任务的制度,要抓紧修订完善;对制度缺位的,要抓紧建立、堵塞漏洞。③要开门建制度,实行制度建设立项公示,敞开大门听取干部群众对制度建设的意见建议。推行专家评审制度,防止闭门造车、难以实行。④要弘扬改革创新精神,深化体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的“笼子”里,用好的体制机制管人、管事、管权。⑤要狠抓制度落实,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。⑥教育实践活动期间,要围绕落实中央八项规定、省委十项规定,以及刚刚出台的《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》、《云南省纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查的若干规定》、《云南省权力公开透明运行规定》、《关于领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的规定》等四项制度,开展一次州(市)党政主要领导、省直单位主要负责人述廉活动,对领导干部改进作风的情况进行一次专项监督检查;对全省副处级以上党员领导干部直接联系群众情况开展一次专项报告;加快推进省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)党政机关及其所属单位的权力公开透明运行,加强对权力运行的监督,维护人民群众的根本利益。我们要把这三个环节的要求贯通起来、衔接起来,确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进。

       各地各部门在开展党的群众路线教育实践活动中,要严格贯彻中央要求,紧扣云南实际,认真把握好“六个贯穿始终”。

     (一)要把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。要坚持正面教育为主,引导党员、干部进一步坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。要着力在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫,重点是要加强对马克思主义理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习,引导党员、干部把握科学的世界观和方法论,加强思想武装,增强政治敏锐性和政治辨别力。要加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的学习,引导党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,树立良好的党风、党性,使为民务实清廉成为广大党员干部的高度自觉。要开展专题学习讨论,引导党员、干部进一步提高思想理论和认识水平,牢固树立群众观点,增强公仆意识,始终坚持立党为公、执政为民的根本要求。要坚持理论联系实际,及时开展专题理论研讨,大兴调查研究之风,广泛听取基层干部群众的意见建议,推动学习教育活动的深入。

     (二)要把“四句话”的活动总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确方向健康发展。这次教育实践活动明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,这4句话12个字,概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,简洁明了、内涵丰富。“四句话”不是一个简单的流程,而是有机整体、各有侧重、相互关联,是开展活动必须把握好的重要遵循。总要求强调的是直面问题的勇气,是求实务实的态度,是真转真改的决心,是对各级党组织和全体党员干部的具体要求,必须贯穿到教育实践活动的全过程、各环节。要把握好总要求的精神实质:“照镜子”,主要是对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析存在的问题和原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

     (三)要把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,解决“四风”问题态度鲜明、决心很大。要以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,强化正风肃纪,着力解决突出问题。在反对形式主义方面,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风问题,坚决克服新的党八股。对各地各部门各单位的各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,对全省党内法规和规范性文件进行集中清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。增强工作责任感,在大是大非面前敢于担当,敢于坚持原则,真正把功夫放到出实招、办实事、求实效上。在反对官僚主义方面,要着重解决在群众利益面前不维护、不作为的问题。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,虚心向群众学习、诚心接受群众监督、真心对群众负责、热心为群众服务。重点要对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面,要着重克服及时行乐思想和特权现象。教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。重点是对各级领导落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,严禁违反规定配备秘书,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不准超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素,精打细算,勤俭办一切事情。重点是继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。要着力整治党员干部“庸、懒、散、奢”等作风方面存在的突出问题。

      (四)要把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争。整风是我们党解决自身问题的一大创举。要把整风精神贯穿始终,坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,教育引导党员、干部敢于揭短亮丑,崇尚真理,改进缺点、修正错误,真正让党员干部出出汗、排排毒、降降温、退退烧,扫去灰尘、清除污垢,纠正错误、解决问题。教育实践活动中,要召开高质量的专题民主生活会,听取群众意见要广,开展交心谈心要诚,进行自我剖析要深,分析查摆问题要准,不避重就轻,不回避矛盾。要实事求是、自觉对照,举一反三、查找差距,触及思想深处、触及问题实质,避免蜻蜓点水、隔靴搔痒。要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、敢于讲真话实话,有什么问题就提什么问题,防止好人主义、不痛不痒,要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,坚决杜绝把“批评和自我批评”变成“表扬和自我表扬”。同时,要坚持开门搞活动。整个教育实践活动都要让群众来参与、来监督、来评判。教育实践活动一开始就扎下去,听取群众意见和建议,切忌“自说自话、自弹自唱、自娱自乐”,不搞闭门修炼、体内循环。要自觉接受群众监督,无论是查摆问题、剖析问题,还是解决问题,都要让群众把脉、让群众监督,整改任务书和时间表要向群众公示,让群众知道。要主动请群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时补课返工,确保活动取得让群众看得见、让群众满意的效果。省级领导班子和党员领导干部将带头开展民主评议,广泛征求在“四风”方面的问题,各级领导班子和领导干部也要认真组织开展。

      (五)要把坚持领导带头贯穿始终,为基层开展活动做出行动示范。这次活动采取的重要方法是中央带头、自上而下。要坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。省级领导班子和领导干部在思想上领先一步,在认识上深化一层,及时把思想和认识统一到中央、省委的要求上来,带头参与到教育实践活动中来,在学习教育、调查研究、开展批评、解决问题等方面上作出行动示范。县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,要坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。各级领导干部特别是主要负责同志要从自己做起,以普通党员身份把自己摆进去,放下架子,虚心听取下级、基层和党员群众的意见,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子、本地区、本部门在作风方面存在的突出问题,深刻剖析问题、症结和原因,把整改的方向和具体措施明确亮出来,切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。要通过一级做给一级看,把教育实践活动的各项要求落到实处。

      (六)要把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题,作风问题具有反复性、顽固性,抓一抓就好些,松一松就反弹,必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前,又要着眼长远,按照为民务实清廉的要求,狠抓制度建设,用好的制度保证好的作风得到弘扬、不良作风受到遏制,把探索和形成加强作风建设的长效机制,作为检验教育实践活动成效的一个重要标准。各地各部门各单位在教育实践活动中,要自始至终抓好建章立制工作,通过建章立制固化教育实践活动成果,真正实现长效化常态化。要抓住加强作风建设这个关键问题,,在继续坚持现有好的制度的基础上,注重发现和总结教育实践活动中创造出的新鲜经验,边学习、边查找、边整改、边建设,研究出台一些新的具体制度和规定,突破利益固化、防止潜规则干扰,为反对“四风”提供政策依据。要严格落实制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束。

    三、加强领导,精心组织,确保教育实践活动取得实实在在的成效

       这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党委(党组)要切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导、精心组织实施,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实,确保教育实践活动扎实有序推进。

       第一,要加强组织领导。省委成立了教育实践活动领导小组,各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责组织实施教育实践活动。各级党委(党组)要高度重视,党委(党组)主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自研究部署,特别是要深入一线,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。行业系统主管部门要加强对本行业本系统活动的统筹和指导,形成良好的组织指导格局,确保活动善始善终,取得实际成效。

       第二,要坚持统筹兼顾。开展教育实践活动,不能游离中心工作。在开展教育实践活动中,要把改革发展稳定的各项工作紧密结合起来,围绕省第九次党代会、省委九届四次全委会确定的各项目标,学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决发展中的矛盾,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大动力,做到两不误、两促进。

        第三,要强化督查指导。各级党的群众路线教育实践活动领导小组要派出督导组,全程督导所负责地方部门单位的教育实践活动,进行巡回指导,加强督促检查,确保活动不走过场、不出偏差。要坚持分类指导,针对地区之间、领导机关和基层之间、不同类型的党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同,在方案制定、活动对象、解决问题、环节方法上不搞“一刀切”。各地各部门各单位要坚持实事求是,力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;扣紧为民务实清廉要求,做到“不偏”,始终沿着正确的轨道健康深入地推进教育实践活动。

       第四,要注重宣传引导。充分运用各类媒体,大力宣传中央、省委精神和决策部署,宣传活动进展和实际成效,宣传好做法和经验,及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型示范作用,发现、树立一批群众公认的为民务实清廉的先进典型,加大报道力度,用身边事教育身边人。要抓住群众反映强烈的反面典型,通过媒体曝光、以案说法等方式,发挥好舆论监督的警示作用。要创新舆论引导方式方法,正面引导网上舆论,实现传播效应最大化,聚集推动教育实践活动深入开展的正能量。

       各部门、各单位要及时召开党委(党组)会议,认真学习传达今天的会议精神,特别是傅克诚组长的重要讲话精神,把思想统一到中央精神和省委的部署要求上来。第一批开展活动的单位要尽快研究制定实施方案,及时召开会议进行动员部署。省委督导组要及时与所联系的单位进行沟通,尽快进入角色,扎实开展指导检查工作。各部门、各单位要高度重视,积极支持、密切配合好督导组的工作。州市县也要按照会议的精神,继续抓好中央八项规定和省委十项规定的贯彻落实,深入开展“四群”教育,推进作风建设,为明年开展教育实践活动打好基础。

       各部门、各单位学习贯彻今天会议精神的情况要及时报省委教育实践活动领导小组办公室。

       同志们,新形势新任务需要我们党进一步提高先进性和纯洁性,需要我们党进一步从人民群众中蓄积新的动力,使我们党获得更加强大的生机和活力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好群众路线教育实践活动,让中央放心,以实际行动取信于民。